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宋余庆:关于加快推进中国教育制度改革的九点建议

百年大计,教育为本。改革开放以来,我国教育事业取得了很大成绩,但同时也存在着一些不可忽略的问题。如教育产业化与贫穷世袭化普遍存在导致城乡不公加剧;教育经费投入不够;教育行政管理体制存在种种弊端等。这些都严重地制约了中国教育的健康发展,探求更合理的教育改革之道迫在眉睫。为此,我建议:

1、取消全民学英语的教育政策,改普遍要求为择优培养,改必修必考为选修选考,将升学、学位、毕业、职称与英语脱钩。

2、改革教育投入体制。变地方自筹为全国统筹以实现对贫困边远地区教育的真正倾斜;改变教育经费下拨程序,将教育经费直接打入每一个学生的账号,或以教育券的形式发至每一个学生手中。

3、改革学制。建议将目前小学中学的十二年缩短为十年左右。具体为:小学5年,初中3年,高中课程2年。

4、提高职业教育占国民教育的比例,加大职业技术教育的的投入,对职校生要给予适当生活补贴,鼓励更多的学生进入职业技术学校学习,尽快就业。

5、建立与终身学习相符合的工作学习休假制度。每工作若干年(如6年),向公民提供一年的休闲放松、充实学习、研究反思的机会,鼓励公民进入高校提升再造。

6、高校的门槛应当降低。凡具备基本智力水平、基本学习能力的绝大多数学生,应当能够顺畅地获得进入普通高校的资格。即,高考应当由选拔性考试渐变为过关性资格性考试。

7打破现有的教材格局,从根本上彻底改革教学内容,特别是中学的教学内容,变“基础知识教育”为“应用知识教育”或“职业知识教育”。

8、适当降低高校收费标准,逐步恢复80年代初期免费的或低费制,让优秀的寒门学子都能上得起学、都能上得好学。

9实现政教分离。政府对教育主要是监管,保证对教育的拨款,监督教育经费的使用,不应直接管理教学过程。对现有政府教育机构要大力精简。