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宋余庆:关于严格政府职能,减少市场干预的建议

群众利益是立党之源,企业是立国之本。没有良性发展的企业,就没有民众的富裕,没有人民的富裕,就没有国家的强大。当前,新一届中央领导集体开展的党的群众路线教育活动深入人心,取得了非常好的效果。党和政府的作风有了明显改进。但在现实中,我们经常还看到政府存在着乱作为,影响市场经济,损害企业利益的情况。如:部分政府部门发放中类资质,影响市场正常竞标,损害企业利益。这些众多的资质经常被市场竞争性招标中作为入围条件,造成一些有能力的企业失去竞争的机会,影响市场竞争的公平性,损害一些企业的利益。

还有一些地方政府乱作为,损害企业利益。一些政府部门在银行设置政府专门帐户,将国家和政府支持企业的经费指定划入;有些政府部门在出让土地时,不按市场竞争价格定向给指定企业;有些政府部门为了取悦百姓,牺牲企业利益。政府干预市场还表现在行业协会上。以各种名目“卖牌子”现象普遍存在,且收费过高,企业反映强烈。一些部门领导兼职行业协会领导,导致部分行业协会成为“戴市场的帽子,拿政府的鞭子,坐行业的轿子,收企业的票子”的怪胎。部分由大企业、机关牵头的行业协会,私下约定分地区垄断市场,滥用权力欺行霸市,逼迫企业高价购买。

为此,我建议:

1、建议国务院进一步清理国家部门对与市场竞争有关的各类企业资质的审批,让政府真正退出对市场的干涉。

 

2、建议在涉企政府部门建立企业走访制度,深入企业,做好服务。

3、建议政府清理转嫁各类负担于企业的行为,取信于企业,让企业更好地为地方经济和当地百姓增加收入提供保障。

4、建议政府将各种行业协会的管理纳入自己的职责范围,严禁行业协会的不良作为,消除政府与行业协会的异常利益共同体。

5、建议纪律、监察部门定期检查政府乱作为行为。建议在纪律、监察部门建立定期巡查制度,督查政府侵害企业利益的行为,同时建立责任追究制度。严查政府部门将八项目规定不能做的事转嫁到企业的情况,严肃党纪国法,坚决查办腐败案件。