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法自力:建议加大对青年创业的政策扶持

现今青年创业问题越来越受到社会各界的密切关注,在“大众创业、万众创新”中,进一步落实和推进青年创业政策扶持成为当务之急。为此建议:

    1、进一步完善创业扶持政策。开通绿色通道,设立大学生创业注册登记专用窗口,提供一站式服务,对大学生自主创业实行工商注册免收费;降低市场准入门槛,由注册资本实缴制变为注册资本认缴登记制,全面推行工商营业执照、组织代码证和税务登记证“三证合一”。鼓励大学生以知识产权、实物、科技成果等可评估资产作价出资,允许大学生自主创业企业以股权出质融资;放宽经营场所限制,允许大学生租用、使用高校范围内的相应场地作为经营场所进行注册登记;贯彻落实财政部、国家税务总局《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》,明确青年自主创业的税收减免优惠政策。由于目前的各项政策由职能部门分头制定,建议政府尽快梳理、集成并以法规形式出台完善青年创业的系列政策,并加大宣传推进力度。

     2、努力为青年创业提供融资服务。一是金融机构要加大对青年创业的金融支持力度,发放创业扶持小额贷款,简化贷款担保手续,推动担保方式创新,扩大贷款受益面、覆盖面,解决创业青年特别是初次创业青年融资难问题。二是设立青年创业就业专项资金,进一步完善专项资金管理办法,规范运作,发挥贴息资金的最大使用效益。三是整合并用好各类社会资金,开展优秀青年创业项目推介活动,争取与风投企业、金融机构合作,为有发展潜力的创业项目注资,扶持创业青年发展。          

    3、加强青年创业培训,提高针对性和实效性。充分利用青年创客学院载体,在“跨界”和“连接”中整合资源。一是发挥高校优势,将创业教育课程纳入学分管理,组织毕业年度大学生参加创业培训和实训。整合职业院校、技工学校、职业技能培训机构和企事业单位等社会培训力量,利用现有教学场所、设施设备和师资力量等资源,开展适合高校毕业生特点的创业培训实训。二是组织开展青年创业竞赛、“青年创业论坛”、创业经验交流会等特色活动以及与企业家和自主创业成功者开展“创业一对一”活动,增强青年创新创业意识,引导青年积极参加创新创业实践,提高创新创业能力。三是依托新媒体、社会机构、团属阵地、专业性杂志等建立政策服务平台,借助社会专业力量,为青年提供专业性的政策解读、信息对接等服务,有效指导帮助广大青年创业就业。人力资源社会保障部门组织实施离校未就业毕业生就业促进计划,采取“针对性服务+底线保障”,为未就业毕业生提供专项服务。

    4、发挥好青年创业平台的作用。政府要鼓励多方投资,充分利用闲置厂房、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所,建设具有滚动孵化功能的中小企业创业辅导基地,特别是要发挥好我市现有省级以上科技企业孵化器和大学生创业园区等作用。通过平台整合在地高校、高新技术企业、金融机构、研发中心和政府资源,助推“政产学研资”深度融合,为我市青年创业者提供从政策扶持、科技研发、设备使用、投融资金等全方面的创业服务,帮助创业者和项目早日成长。设立大学生自主创业服务窗口,开设自主创业政策和信息专栏,提供政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、技术进步、外经外贸和劳务供求等有关资讯服务。充分发挥共青团的组织网络优势,办好青年创业帮办服务中心,为青年创业提供规范、高效的帮办服务。