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赵 森:关于进一步化解我市中小企业融资难的若干建议

中小企业是镇江市经济发展的有生力量,在促进国民经济发展、维护社会稳定以及增加就业岗位等方面都发挥着重要作用。然而,在我支部对部分中小企业走访调研中,发现融资渠道过于狭窄、融资成本高等问题仍较为普遍。中小企业融资难题并非我国独有,即使拥有最发达金融体系的美国也存在类似问题,他山之石,可以攻玉,在调查研究其他地区成功经验的基础上,现就进一步化解我市中小企业融资难提出若干建议:

一、让纳税信用成为中小企业融资担保。长期以来,由于中小企业通常起点低,实力弱,在需要贷款时往往无法提供抵质押物,也很难提供担保,而银行没有渠道详细掌握这类企业的实际经营情况。通过税务机关与银行机构紧密合作,促进税银企三方信息共享,把企业贷款信用和纳税信用等级评定结果相关联,结合企业年纳税额、纳税记录、业务成长性、规模及效益等情况,对于符合业务准入条件的中小企业凭自身信用从银行获得优先的贷款支持,有效突破了企业缺乏抵押物这一融资瓶颈。既能间接解决银行在为企业服务时的信息不对称问题,又帮助企业解决融资难题,同时还提高了企业的纳税积极性,进一步增强了企业依法纳税意识,促进企业维持良好的纳税信用记录,深圳、青岛、浙江慈溪、湖南、广西等地在此领域均做出了有益的探索。

二、利用互联网金融的兴起拓展中小企业融资渠道。我国直接融资发展滞后,中小企业资金实力、资本情况等都难以达到在资本市场融资的条件。同时,多数中小企业无法提供有效抵押物,达不到银行贷款门槛,使得中小企业被迫采用小额贷款公司、民间融资等成本较高的其他融资方式。与此相比,股权众筹、P2P等互联网信贷模式在为中小企业提供融资方面具有快速、便捷的天然优势。以私募股权众筹融资为例,融资者通过股权众筹互联网平台以非公开发行方式进行股权融资活动,一是可降低投资者风险,众筹平台大多采取“领投+跟投”模式,经验丰富的专业投资人发起投资,然后财务投资人跟投,保证了投资的专业化管理,降低了投资人的参与门槛,而且能使投资者提高投资效率,降低投资风险;二是可拓宽小微企业融资渠道,股权众筹不仅使小微企业可以通过股权换融资的方式,获取更多资金,而且顺应了互联网发展趋势,有助于资本市场建立快速有效的小额融资和再融资机制;三是可降低小微企业融资成本,股权众筹的模式可以有效降低小微企业运营风险和融资成本,提高融资速度;四是可解决信息不对称问题,股权众筹使投资者更容易对企业进行合理估值以及设立交易和治理架构,也能让好项目有机会接触到更多投资者,为企业获得更多融资机会提供可能。

三、推进本地化企业融资服务信息平台建设。相对大企业而言,中小企业资金少、分布广、数量多,其经营管理情况、资金运转水平等信息难以验证,可用信息较少。由于其先天性的不足,外部出资者对其信心阈值较低,缺乏深入了解和获取真实信息的积极性,更多的会全面考虑贷款成本,在信贷资源稀缺的情况下,外部出资者往往青睐规范、可信度高的大中型企业。因此,政府应发挥拥有海量公共管理数据的优势,依托网络信息技术和大数据挖掘技术,打破部门之间信息壁垒,建立银企对接开放式融资服务信息平台,推进社会公共数据互联、互通、开放和共享。在实时更新并充分整合现有征信信息资源的基础上,加大对各类公共信息的采集力度(如工商、税务、社保、环保、公安、海关、财政等等),积极推动区域化信息平台的制度建设与技术创新,适用引入第三方参与信息平台建设,减少信息不对称,提高资源配给效率,实现中小企业、银行、政府等多方共赢,大大提高经济发展过程中的资源配给效率,优化地区信用环境和金融生态,破解企业融资困境。