近日到农村田间地头发现农村水塘边、沟渠边、基本上有水源的地方都有大量被遗弃的小软包装农药袋，小农药瓶。这些农药袋（瓶）随水流漂移，随手捞起一小袋废弃包装物，发现里面残留农药仍静静地躺在袋中，废弃农药包装物内残留农药在水流的作用下时处扩散，水流中有明显农药的痕迹。

针对这一现象本人查阅了一下农药包装废弃物形式及现状，走访了部分农药代理商、农药生产企业、农民和固废处理企业和相关职能部门，发现目前我国农药包装废弃物处理既无完善的法律法规，也无行之有效的处理办法和监管也处于缺失状态。

通过调查走访发现，农药包装废弃物的处置要么处于无人处置，有部分地区简易化处置，综合各地目前主要处置方式主要有三种模式。一种是农民的自愿回收，与其它生活垃圾混合处置；一种由政府组织回收，但回收后存在着贮存难、运输难、处置难，而最后只能象征的处置，最后是是不了了之；一种是企业参与，企业参与采取有奖激励机制，鼓励农民交回本企业使用过的包装袋子换取劳动保护用品，然后将回收的农药包装品送到经固物处理资质的水泥企业进行焚烧处理，企业处置以提高本企业社会形象宣传为目的。相对来说第三种模式持续时间多一点，效果好一点。但以上三种模式的都具有不可持续性和复制性，不能解决农药包装废弃物面源污染问题。

2015年环保部发布了《农药包装废弃物回收处理管理办法（试行）》征求意见稿确定“谁生产谁负责、谁销售谁回收、谁使用谁交回”的原则。目前尚未正式出台法规规范农药包装废弃物回收处理办法。

建议：一、加强农民环保意识的培训，大办宣传农药包装物乱扔对环境的破坏以及对自身造成的伤害。

二、农药生产企业加强对农民安全用药培训，使用农药做到三次清洗（一次用药三次清洗），能过三次清洗可以有效减少农药包装物品上的农药残留。

三、制定农药包装物的强制标准，由工信部门牵头强制淘汰复合软包装小袋装农药包装，在田头做了个实验，农民用使用5ml装复合软包装小袋装的农药，农民用药实际使用量只能达到4.0－4.2ml，袋内尚残留0.8—1ml农药，既增加农民用药成本，又加大农药残留的面源污染，目前我国农药复合软包装占25%，全国有有近30万吨农药采用复合软包装，仅复合软包装达2.42亿平方米，强制取缔复合软包装可以减少农药残留污染，也可以减少复合软包装达2.42亿平方米的包装污染。

四、建立农药包装废弃物回收处置系统机制。实行农药包装废弃物回收处置三方机制，实行专业公司专业处置，由政府委托第三方公司实行专业处置。资金筹措，农药生产企业在生产中先行申报销售金额，实行配给生产，核定一定比例提交包装废弃物处置资金，由政府通过招投标委托专业公司进行专业处置，实行强制处置，鼓励有相关公司申报农药包装废弃物处置资质。（减少资质申报成本，目前申报固废处置资质成本在60万元左右）。扶持有条件的生产企业（如水泥行业）申报农药包装废弃物资质。合理布局农药包装废弃物处置企业，减少运输过程中形成污染和节约运输成本。

五、尽早出台职能明确可操作的农药包装废弃物回收处理办法。