为了加强对农村集体经济组织财务活动的管理和民主监督，促进农村经济发展和农村社会稳定，2011年11月21日，农业部、监察部颁布了《农村集体经济组织财务公开规定》。5年来，农村财务公开仍然存在不少问题，财务公开不及时、公开内容不完整，与落实农村群众知情权的要求不相适应：事前“计划不公开”，事中“操作不公开”，事完“决算不公开”。往往在项目结束，资金耗尽后才公开。公开内容避重就轻，不具体，不详细，群众无法了解村级财务情况全貌，村干部得不到有效监督，造成干群矛盾，严重影响了农村稳定，破坏了党和政府的形象。

“给群众一个明白，还干部一个清白”，农村财务公开架起了一座干群间“信任”的桥梁，农村财务公开是发展社会主义民主，推进社会主义政治文明建设的重要举措，是促进党风廉政建设，维护农村社会稳定的有效途径，是建设社会主义新农村的必然要求。

为此建议：

（一）开展农村财务公开执法检查，今年是贯彻落实《农村集体经济组织财务公开规定》的5周年，有必要做一个阶段性总结与执法检查。对违反《农村集体经济组织财务公开规定》的村集体经济组织，由县级以上农村经营管理部门和乡（镇）党委或政府追究相关人员的法律责任。县、乡（镇）两级应将执行《农村集体经济组织财务公开规定》纳入党委和政府工作的目标管理，作为考核乡（镇）村两级干部的重要内容，定期检查和监督。

（二）加强民主理财人员的业务培训。农经部门应承担起农村理财组织的培训任务，加大培训力度，财政部门要给予资金支持，减轻农民群众的负担。通过培训学习，使理财人员政策水平和业务素质得到不断提升，真正发挥科学理财和有效监督的作用，真正把农村民主管理和财务公开落到实处。