由于受超强厄尔尼诺现象的影响，今年我国防汛形势堪比1998年。而城市由于集中了国家60％以上的财富，一旦发生内涝，损失将远超面积是其几倍甚至几十倍的广大农村。城市遭遇暴雨导致积水原因有很多，如:暴雨强度过大、雨水道设计标准过低、防洪排涝技术落后、城市规划不合理、河道湖泊湿地严重破坏、不透水地面增多等。无论是今年的武汉，还是98年的九江，都给加强城市防洪排涝安全建设敲响警钟。

为此，建议：

一、适当提高城市防洪标准。城市防洪标准即城市防洪体系的综合抗洪能力，防洪标准愈高，防洪效益就愈高，但所需的工程投资也就愈大。目前，多个城市的防洪标准偏低，当地政府必须综合考虑城市的规模、地理位置、在区域经济发展中的作用以及技术上的可靠性和经济上的合理性等诸多因素，适当提高城市的防洪标准，确保人民生命财产安全。

二、加强城市雨水管网与排涝系统建设。对于城市水灾损失来说，洪涝灾害的主要问题是涝灾。有防洪任务的城市大多重视防治外洪，加强堤坝建设。但部分地方仍存在“重地上，轻地下”、“重政绩工程，轻民心工程”的观念，对看不见的排涝系统建设往往较为忽视。如：雨水管网及配套设施建设严重滞后；新建小区未按标准新建排水设施，而是排入原有市政管线；城市水面、洼地、河滩等被违规建设占用等。相关排涝设施在建设时，应与市政建设同步规划、同步实施。如：新城区开发和老城区改造必须考虑防洪能力的补偿，配套建设好排水设施；文化教育区、风景区、工业区、居民生活区在规划中中应注意集中，便于排水排污处理设施布置；城市在建设过程中要做好水土保持和临时排水设施；及时加强排水管网等排涝设施的管理和养护，以避免因水土流失而淤堵排水设施，降低过水能力，造成洪涝灾害等。

三、通过科学技术提高城市防洪排涝能力。在有条件的城市建立防洪排涝智能应急响应系统，充分利用空间信息技术、计算机网络技术和现代通讯等高新技术，为救灾决策和快速反应措施的制定提供技术支持，为指挥抗洪救灾提供通讯保障，并跟踪反馈各项命令的执行情况，以达到减少人员、财产和资源损失的目的。

四、制定和完善防洪排涝调度实施方案和应急方案。城市的防洪排涝标准不可能一味加高，在建立可靠的防洪排涝工程体系的基础上，还需要进一步从实际出发，制定和完善防洪排涝调度实施方案和应急方案，如：绘制城市防洪风险图，界定风险区，加强洪水预报、调度、警报等。