2月15日，市政协八届一次会议提案办理大厅内提案办理协商会正在召开，民革镇江市委集体提案《加大茅山老区精准帮扶力度》获市农委现场答复。民革镇江市委副主委方玉强参加现场答复。

首先，方玉强向市农委副主任吴杨、扶贫处处长卢更生一行，阐述了民革镇江市委《加大茅山老区精准帮扶力度》提案的背景、调研、建议。他说，茅山革命老区因其地势险要、风景秀丽以及悠久的道教文化而著称，但也正是由于其复杂的地理环境和区位因素，而成为制约老区人民发展经济的瓶颈，成为贫困地区。

经调研，了解到茅山老区经济落后的主要原因如下：一、因茅山老区地处我市南部，分别属于丹阳市、丹徒区、句容市三市（区），从行政管辖上来讲，分属三地，不便于统一管理和集中规划，相关抚贫政策也无法统一落实。二、茅山老区从地理位置上看，均属于宁镇山脉的丘陵山区，山岗、坡地较多，不适合种植水稻及大面积耕作农植物，很难形成规模效应，故生产成本相对其它地区较高，常规农产品缺乏竞争力。三、茅山老区地理位置比较偏辟，交通较落后，经济发展（尤其是工业经济）相对滞后，造成经济基础较薄弱。

为此，建议对茅山老区的发展要贯彻实施精准扶贫方略，积极做好如下工作：一、建议将茅山老区三地乡镇整合成立“镇江茅山经济开发区”或“镇江茅山老区管委会”可与丹徒区政府合署办公，指定一位副市长主管“镇江茅山管委会”（以下简称管委会），负责整个老区的总体规划与开发。二、结合茅山老区地理位置及区域性的优势，发展特色农业、高效农业、生态农业和健康农业。运用茅山老区区域特点，东南对接上海、苏锡常，西面对接南京向长三角乃之华东地区扩展，形成农业休闲、旅游度假、生态绿色农产品供应基地，将其打造成城市居民休闲、观光、旅游、度假和放松减压的理想首选地，变成长江三角洲地区的“世外桃源”。三、将国家、省、市和相关部门帮抚计划（包含资金、物资等）统一报送“管委会”有“管委会”统一调配、科学合理安排、重点扶持，集中优势资源（资金），从全局出发，高品质设计整个茅山老区的蓝图，避免重复投资，同质化竞争，力争做到一镇一优势，一村一品牌的合理布局，政府应出台相应扶持老区经济发展的优惠政策，大力引进民间资本和社会闲散资金，争取在十三五期间初见成效，到十四五期间彻底改变茅山老区的贫困现象，使茅山老区变成真正的“福地”。

卢更生代表市农委表达了对民革市委会关注茅山老区人民的感谢，他们对民革的这份提案高度重视，一接到提案就组织组织人员进行了研究，针对民革镇江市委的这份提案制定了答复方案。首先，他从突出生态资源、转变发展方式，从产业提升、民生提升、基础设施提升等方面介绍了市农委对茅山老区现有的工作情况，并结合民革的提案制定了下一步的具体措施：一要强化组织领导，调整挂钩领导小组成员机制机构问题；二要在强化产业扶贫上下功夫，发挥区域优势；三要强化行业扶贫，建立扶贫基金；四要在强化社会合力上下功夫。五要强化责任落实。

最后，方玉强表示，市农委对提案的高度重视让人感动，提出的措施具体有力，希望在具体的操作中能够落实到位，并将在以后继续关注关心茅山老区的发展。