秘书长是市级民主党派工作中一个特殊职位。秘书长作用如果得到良好发挥，就能促进党派机关工作运转良好，从而保证党派充分履行参政党职能。就我的体会，党派秘书长应该发挥好四种作用。

一是参谋作用，要做到胸有谋略，运筹帷幄。既然是参谋，就不仅仅是拾遗补缺，而应该是领导班子的智囊。作为参政党一级组织的智囊人物，其素质要求就不仅仅是拥有某一方面的专长，而是全方位的水平和能力。一个政党组织的智囊人物，必须对政治制度、经济发展、社会趋势、政党前途等有一个全面的、系统的认识。党派秘书长必须对中国特色社会主义政治体制有透彻的认识，才能对本党派有正确的政治定位，并提出党际合作的系统建议；必须对地方党委、政府中心工作有认真的研究，对民众的呼声有深切的体会，才能提出参政议政的合理方案；必须对本党派总体状况和党派成员思想动态有深入了解，才能提出自身建设有效思路。一个政党领导人应该具备的事关本党政治地位、社会影响、重大理论、内部整合等宏观层次的思考，党派秘书长都应该有自己的全盘预案，并多少承担起政党兴衰的历史责任。此外，搞一项活动，办一次会议，操办一个接待，应付一种突发事件等，秘书长都必须站到第一线，都能考验秘书长的应对技巧和工作经验。党派领导大都是某一领域的精英，但是，从角色分工角度来看，主委、副主委，都可以只对自己专业领域感兴趣，秘书长却必须是全才。既要默默地贡献智慧，又要应对具体的事务。

二是桥梁作用，要能够上下知情，转换角色。党派秘书长既参与决策，又具体执行，所以是既了解决策思路，又思考操作方法的唯一角色。决策层和工作队伍之间往往有一段距离。决策者有时可能不太了解实际情况，工作人员有时可能不能理解领导层的思路。如何就能让领导层更真切地了解实际情况，让基层干部更准确地理解领导思路，以及把高层决策在细节上落实为一项项工作措施，这些都需要秘书长去上下沟通、逐步落实。如此，秘书长就应该对上，了解领导的个性、风格，甚至工作阅历、知识结构，对知识型领导和实务型领导作重点不同的情况汇报；对下，要能准确传达决策层的思路，找到落实途径、方法并明确具体的责任人员。民主党派领导与机关干部、基层党员之间，职级差别、地位差别和专业水平差别都比较大，看待问题的思维方式、思考角度和观察层次也迥然不同，党派秘书长的这种桥梁作用也就显得特别重要。秘书长要能够在党派领导和普通工作人员两种落差很高的角色之间迅速转换。在重大决策酝酿和制订过程中，要从领导的高度充分认识和仔细评估一项政策可能造成的深远影响；又要以办事人员的角色向领导进言政策落实过程可能面临的各种困难。在决策既定之后，要以领导的视野阐述一项政策所具备的全局意义，并着力推进；又要以普通干部角色寻找在具体落实情境中所必须的因地制宜、因时制宜的操作上的变通。

三是表率作用，要符合将的标准，兵的本分。秘书长是兵头将尾，即领导班子的尾，机关工作班子的头。这种特殊的身份，容易造成一些身份认同上的混淆。在领导班子中，更容易把秘书长看作是兵，在机关干部中更容易把秘书长看作是将。秘书长本人，如果自己定位不清，也容易不分场合地以将自居。事实上，秘书长职位对任职者有特别的要求，既要求他具备领导的能力、水平和胸怀，又要求他恪守普通工作人员的本分。由于有两种标准来衡量，他更容易受到批评。上层容易关注他僭越本分的一面，下层容易关注他领导水平与能力的一面。所以，一个称职的党派秘书长，要有才、有为，但不居功。这是秘书长在机关干部中起表率作用的基本前提。秘书长是机关干部队伍中的一员，又在机关干部队伍中居于显眼的位置，机关干部自然以秘书长作为参照物确定和调整自己的言行。所以，秘书长的言行举止能够在相当大的程度上影响机关工作作风。这就注定了，一个称职的秘书长必需集一切优秀品德于一身，要思想深刻、作风正派、遵守纪律，服从安排，勤于工作，勇于承担。驻会副主委可以有放松的时候，但秘书长不能放松；工作人员可以有畏难的时候，但秘书长不能畏难。

四是协调作用，要做到处置得当，群众信戴。党派机关各处室职能不同，各自有明确分工。但绝大多数工作都需要不同部门协作完成。秘书长是责无旁贷的协调者。其协调能力的大小决定着部门之间的协作是否成功，并直接影响着党派工作质量的高低。协调工作是一项软性工作，秘书长的人格魅力、个人品性、业务水平等都一定程度上影响协调效果。一个在群众中有威信的秘书长，能够使协调工作举重若轻。在这一方面，一个称职的秘书长首先要做到遇事公正，分工合理。要在机关工作团队中，不分亲疏，一视同仁。对工作团队中每个人所承担的工作量和工作责任要相对均衡。重大活动的分工，要考虑到部门职能、个人特长、负担轻重等多种因素。要持久地树立自己的正派形象，在同事中不断积累威信。如果拉帮结派，搞小动作，必然难以赢得机关干部的敬佩。其次要做到待人诚恳，宽容亲和。优秀的秘书长应该是机关干部中公认的忠厚长者，尊重同事，不怒而威。应该真心诚意地关心、帮助每一个工作人员，不端架子，对人不苛求，不轻易发脾气，用人扬长避短，对别人的优点要多称赞，过失要多宽容，切忌以领导自居，盛气凌人，在同事争端中得理不饶人。一个诚恳、谦和的秘书长，能使工作人员乐于合作、乐于服从。再次要心态阳光、积极进取。机关工作繁琐芜杂，容易让人感到枯燥乏味、意气消沉。在这种氛围中，协调者应该永远保持乐观向上的精神状态，努力抵销机关沉闷的气氛。一个热情洋溢的人，能够为单调的日常工作注入轻松愉快的空气，最能赢得机关工作人员的尊敬和喜爱，能不断激发机关干部的进取心。人际关系是生产力。如果党派机关秘书长提高了人际关系的协调能力，就能提高党派机关的工作效率。

最后，讲一条建议。目前的党派市级机关，一般不设专职的秘书长。一个重要的原因可能是，专职秘书长常常会因职责不明和定位不清而与驻会副主委之间产生工作上的矛盾。这种因噎废食的做法，导致目前驻会副主委的工作存在诸多不便。以本人的经验来说，一是累，身心疲惫，因为工作内容太多，难以应付；二是混，身份混同，既是决策者又是执行者，常常不能专心于自己的一项职责；三是乱，工作头绪太杂，忙于救急，无法静下心来理顺头绪从容安排。希望能从职位设置上重新回到过去那种党派秘书长专职设置的体制上去。只要秘书长岗位选人得当、职责明确，就一定避免曾经出现的弊端。