加强残疾人文化建设是社会主义文化大繁荣大发展的重要内容，残疾人文化是残疾人事业重要的组成部分，参加文化活动是残疾人依法享有的权利，是丰富残疾人文化生活，融入社会，实现自身价值的一个重要途径。

目前，残疾人文化建设面临一些困难和问题。公共文化服务供给与残疾人的实际文化需求有差距。由于各种因素的制约，对残疾人文化需求的调查不够深入、理解缺乏全面，在公共文化服务体系建设时，忽视了残疾人文化方面的内容；在实施的重点惠民文化建设工程涉及残疾人的项目还不多；残疾人均等享有公共文化服务的权益有待进一步得到保障。针对残疾人的个性化文化服务需求薄弱。虽然基层群众文化越来越活跃，但受无障碍环境影响和活动内容制约，面向残疾人的有针对性的文化服务仍然薄弱，在有的地方甚至被边缘化。特别是农村地区残疾人文化建设严重滞后，他们只能通过广播、电视了解外面的世界，电脑网络等现代信息设备和手段匮乏。残疾人文化创业产业特别扶持政策缺少。残疾人文化产业规模小、基础脆弱、发展迟缓是一种比较普遍的现象，政府的扶持政策和资金投入都需要大大加强，生存发展环境需要进一步改善。

为此，建议从以下六点来加快推进残疾人文化建设：

一、要将残疾人文化建设纳入当地政府发展总体规划

把残疾人文化建设全面纳入城乡公共文化服务体系建设总体规划，做好残疾人文化事业的顶层设计。各级政府和有关部门要将残疾人文化建设纳入本地公共文化服务体系，统筹规划、同步实施。在村村通、农家书屋、公共文化共享等重点文化惠民工程建设项目的设计、组织实施过程中，要强调均等化服务，针对残疾人的特点提供必要的服务内容和参与条件；同时应争取将残疾人文化建设作为各地公共文化服务体系建设示范市、文明城市、文明乡镇创建的标准和内容。

二、分类推进城乡残疾人文化建设

开展残疾人文化工作必须结合本地实际先易后难、稳步推进。经济较发达的地区，应在城市所有街道、社区全面开展残疾人文化服务，在农村的乡镇和重点村部分开展文化服务；经济欠发达地区，大部分城市街道、社区可开展残疾人文化服务，并在农村试点性开展文化服务。在经济欠发达地区的农村，可以先尝试地搞一些农村残疾人文化活动试点，有点就会形成面，最终目标还是让广大农村残疾人也能尽快地享有基本的文化服务。

三、扶持残疾人文化产业发展

残疾人的身心特点决定他们更适合从事某一特长性专业。实践证明，通过自身的文化艺术特长和技能从事文化创业是残疾人就业的一个重要渠道，也是残疾人改善自身生活的重要手段。可积极搭建残疾人文化创业的平台，将残疾人文化创业与残疾人自主创业和集中就业有机结合起来，使之成为残疾人就业体系的重要组成部分。充分发挥省级残疾人文化创业基地的示范作用，在培养文化产业人才、培育文化产业项目上取好的效果。把扶持残疾人文化产业作为残疾人文化工作的一个重要内容，与残疾人就业工作衔接起来，积极协调有关部门，研究制定和落实残疾人文化创业的扶持政策，探索残疾人文化艺术产业投融资渠道，按照市场规律引导多种资本投入，采取政府扶持、加大投入、减少税收、定向收购等办法扶持残疾人文化产业发展。有条件的地方，可以尝试在当地一些产业园区、景区、商区，开设残疾人艺术品店铺，开办残疾人文化街，扩大残疾人文化的影响。

四、推动残疾人文化活动常态化发展

在深入开展残疾人文化周活动的经验基础上，努力拓展文化周的外延，扩大残疾人参与文化活动的覆盖面，确保残疾人文化在基层可持续常态化发展，让残疾人月月有文化、周周有文化。一是坚持就近就便的原则。就近就便是保证大多数残疾人参与文化活动最重要的前提条件。在残疾人日常活动的范围内，打造残疾人文化活动的平台，使残疾人能够在半小时或更短的时间内参加文化活动。充分发挥城乡社区残疾人专职委员在基层社区开展文化活动的组织协调作用，积极为残疾人提供个性化文化服务。可选择一批有基础、条件相对好的社区，按照有组织领导、有活动计划、有固定阵地、有无障碍环境、有特色品牌的标准进行试点。二是善于整合、借用残疾人文化活动的资源。场地、设施是残疾人开展文化活动的必备条件，一方面在大力推进残疾人文化活动中心的建立充分发挥残疾人文化活动中心作用的同时，另一方面按照共建共享的原则，把残联有限的资源和项目放到乡镇、街道文化站、社区文化活动中心，配备活动设备，改善无障碍设施，切实依托基层文化活动阵地把残疾人文化活动开展起来、丰富起来、活跃起来，真正让残疾人进得来、融进去、能受益。另外，在现有的各类残疾人综合服务设施中，增添残疾人文化活动的功能和区域，配备相应设施设备。加强残疾人文化建设，残疾人的综合服务机构要起表率带头作用。三是重视发挥各类残疾人协会和文化艺术组织的作用。当前，各级各类残疾人协会日益健全，已经成为团结带领各类别残疾人开展文化活动的重要力量。各类残疾人文化艺术协会，乡镇（街道）、社区（村）层面的残疾人文化艺术小组，是残疾人文化建设的骨干，是组织开展残疾人文化活动的手臂。要大力支持他们开展残疾人文化活动，为他们提供实实在在的服务，充分发挥他们在活动的组织、策划、指导方面的优势，依托这些残疾人协会和文化组织带动活跃基层残疾人文化活动。

五、引导动员社会力量参与残疾人文化建设

加强残疾人文化建设，推动残疾人文化发展，必须采用社会化的工作方法，动员全社会的力量共同推进。进一步加大对残疾人文化的宣传力度，鼓励、引导有爱心、有社会责任感的单位、机构、企业、社会组织关注残疾人文化，支持、参与残疾人文化服务。重视培育发展文化助残志愿者队伍，邀请一定数量富有爱心、热衷于群众文化活动的社会文艺团体的退休人员作为残疾人文化活动指导员，参与组织残疾人文化活动并进行艺术指导。社会力量的广泛参与能够更加有力地促进残健共融。

六、积极推进残疾人文化示范市创建

积极争取市委、市政府更大的支持、更实的政策、更多的投入。真正做到残疾人文化建设与公共文化体系建设和资源配置上的同步规划、同等投入、同样服务，确保有一定的财政经费投入，确保各项创建任务指标落到实处，让广大残疾人切切实实感受到创建活动带来的变化。