2018年3月4日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在全国政协十三届一次会议中提出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政治制度。”这是我们党和国家领导核心在新时代对多党合作制最新诠释与肯定，奠定了中国当下和未来政治制度发展的方向。此次政协会议还特别提出，我国“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”是“新”型的政党制度。它创造了崭新的政党制度模式，崭新的政党关系，崭新的执政方式和崭新的民主实现方式。

政党制度乃是“一个国家各个政党在政治生活中所处的位置，政党与国家政权之间的关系，以及政党对于政治生活的影响”等。我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这一政党制度，以“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”为根本原则，以“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”为基本方针，与众不同，独树一帜，实现了集中领导和发扬民主的高效结合，能够吸引社会各界智慧与力量，体现了凝心聚力、团结合作能办大事的优势，洋溢着鲜明的中国特色和中国气派。

纵观中国历史，从1921年7月中国共产党第一次全国代表大会在上海举行，宣告中国共产党成立，并逐步发展壮大，至1949年9月中国人民政治协商会议召开，多党合作制度正式被建立，也确立了中国共产党的领导地位，直至2018年的今天，多党合作制度历经社会历史进程的洗礼和政治改革发展的考验，愈发生机勃勃、盎然向、活力四射，不断焕发出万丈光芒。由此证明，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国历史的选择，是广大人民的选择，是时代的选择，满足了社会发展和政治文明建设的需要，符合人民民主专政的执政规律。

中国共产党领导下的多党合作制，有着“得天独厚”的制度优势。

一是凝心聚力，集思广益。这种新型的政治制度具有强大的凝聚力，它能够真实、广泛、持久地代表和实现包括各族各阶层的最广大人民的根本利益，从根本上克服了历史上所有其他政党制度仅能代表少数利益的弊端。它既强调中国共产党领导，又重视民主党派参政，注重发扬社会主义民主，凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，让各民主党派，全体人民团结一心，奋勇前行。

二是稳定和谐，决策高效。这种政党制度具有强大的稳定性高效的决策性，执行力彻底。由于始终有共产党的坚强领导，不会出现政党轮流换庄的动荡危机；可以通过程序化、规范化的制度程序，集中各种意见和建议，最终实现决策的民主化科学化，具有效率优势；且一党领导可以有效避免党派纷争，防止囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政所导致的社会混乱不安，能够集中力量办大事，切实解决国计民生的重大问题。

三是荣辱与共，公正廉洁。这种新型政党制度具有更为完善的廉洁保障：中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，有效避免了一党执政缺乏监督的弊端，是更为廉洁的政党制度。在这样的新型政党制度下，政党关系和谐，大家为了共同的目标团结合作、互相监督，也就避免了一党制缺乏监督和多党制互相倾轧等问题。习总书记三方面的“新”说清楚了中国政党制度的优势，为世界政党制度提供了新方案，也代表着我国走上了制度自信的更高台阶。中国共产党领导的多党合作和政治协商的“新型”政党制度，体现了我国的制度自信和大国风范。诚然，不置可否，随着时代的发展，环境的变迁，这一制度的发展和完善也会遭遇新的挑战，如信息技术大发展带来的网络信息透明化，能否根治腐败问题，如何在中国特殊“人情社会”里高效推进依法治国的方略等。如何直面这些挑战，继续保持其优势、发挥其独特功能，更好地坚持和完善该制度，亦是重要的时代课题之一。

习近平总书记在十九大在提出‘新时代’这一历史方位变化重大结论的时，明确指出我国社会的主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这标志着中国社会进入新时代。毛主席在1937年的《矛盾论》精确地指出，“不同质的矛盾，只有用不同质的方法才能解决”，“如果人们不去注意事物发展过程中的阶段性，人们就不能适当地处理事物的矛盾”。新时代，新矛盾，要解决矛盾，就必须精准把握时代发展的脉搏，掌握新时代政党制度发展的特点，更好地坚持和完善多党合作制。

首先，强化中国共产党的领导核心地位。坚持中国共产党的领导是多党合作制度存在和发展的前提和保证。从中国共产党与各民主党派的关系及双方在多党合作中所处的地位来看，中国共产党是矛盾的主要方面，多党合作制度能否坚持、巩固和顺利发展，关键先取决于处于领导地位的中国共产党。中国共产党的自身建设状况如何，党的执政能力和执政方式如何，不仅影响到中国共产党自身的发展，而且影响到与各民主党派的关系和多党合作制度的发展。因此，既要树立核心意识，坚持党的领导，又要注重危机意识，强化完善党的建设，不断健全党内权力制约和监督机制。与时俱进，充分发挥中国共产党执政党的主导作用和领导智慧。

其次，发挥民主党派参政议政作用。要不断强化民主意识，强化民主党派的民主监督权利，健全民主党派对执政党的民主监督机制；加强民主党派的自身建设能力，不断加强民主党派内部党风建设，适应新时代的环境变化，发挥其应有作用；要牢固树立大局意识，始终发挥各民主党派特色与行业优势。如民革与原国民党有着深厚的历史渊源，开展对台工作有一定优势。民革中央和民革江苏省委高度重视，始终抓住促进祖国统一这个重点工作，不断指示引领民革各级组织在新时代发挥优势，与时俱进、开拓创新，促使民革特色工作取得了很好的成效。

再次，辩证分析政党制度。我们应该看到，每个国家的政党制度，都是由该国社会的经济结构，即一定社会中占统治地位的生产关系各方面的总和等因素共同决定的。对应的哲学原理，就是唯物主义里讲的“经济基础决定上层建筑”。古人有云，“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”只要能够推动本国社会发展、符合本国人民利益的制度，都可以称之为“好制度”。每种制度都不可能尽善尽美，毫无瑕疵。我们不能幻想没有矛盾的真空社会，必须不断根据实际情况调整自身、完善自我。绝不可用形而上学的观点去静止、片面、孤立地看待某种制度，全盘否定或全盘接纳，而应坚持马克思主义辩证唯物主义观点，批判地继承，并在新时代建设中国特色政党制度伟大实践中不断创新发展。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到今天，已被中国社会全面发展的显著成果所证明，极具生命力。这种新型政治制度不断彰显其“新”特质。可以说它是世界政党政治的“中国方案”，是中华民族传承的天下为公、兼容并蓄、求同存异的优秀传统文化的重要体现。富有政治智慧与艺术，体现了强大的民族自信和制度自信，是对人类政治文明的重大贡献，历久弥新。它避免了万马齐喑或各党之间“为了竞争而竞争”的问题，真正着眼于国计民生，有利于参政党和执政党合作，有着独特凝心聚力办大事的制度优势。它是适用于我国社会主义新时代、符合我国国情的新型政党制度。

走进新时代，我们有担当。在实现中华民族伟大复兴、实现中国梦的伟大征程中，我们每个人都肩负使命与责任，要团结一切可以团结的力量，戮力奋进，注重发挥我国新型政党制度的优势，革故鼎新，走出一条中特色的政治文明之路。

(杨  虎)