2013年9月和10月间,习近平总书记在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议,得到了国际社会的高度关注和有关国家的积极响应。同年10月,习近平总书记和李克强总理分别在访问东南亚时,提出建立“亚洲基础设施投资银行(亚投行)”的建议,也得到了众多国家的响应,并于2015年12月正式成立运行;2014年底,中国由多家国企共同投资,成立了“丝路基金”。自此,拉开了“一带一路”建设的大幕。中国携带着改革开放的成果,大踏步的走向世界。
一、“一带一路”的规模和成果:
“一带一路”战略实施五年来,在理论上不断完善,在成果上不断扩大,成绩蜚然。首先看看“一带一路”的版图到底有多大?丝绸之路经济带有三个走向:一是经中亚、俄罗斯进入欧洲;二是从中亚、西亚经波斯湾进入地中海;三是从中国到东南亚、南亚到达印度洋。“21世纪海上丝绸之路”重点方向有两条,一条是从中国沿海港口过南海经印度洋,到达欧洲;二是从中国沿海港口过南海,到达南太平洋。这么大的版图其实只是中国古代丝绸之路曾经到达的沿线国家,在现代实际操作中,我们已深入到非洲内陆及南美洲的一些国家。从最近在北京召开的中非合作论坛会议的盛况中可以看出,中国全球最大的发展中国家与全球发展中国家最集中的非洲,取得的成果最为突出。
其次,我们看看“一带一路”的成果。中证网讯:2018.08.08国家发改委消息,一带一路倡议提出五年来,各方面工作取得了显著成效,有力促进了我国经济社会发展和对外开放,增强了我国国际影响力和感召力。
据统计,今年上半年,我国与沿线国家的货物贸易进出口额达6050.2亿美元,增长18.8%;对沿线国家非金融类直接投资达74亿美元,增长12%。目前,我国与一带一路沿线国家已建设80多个境外经贸合作区,为当地创造了24.4万个就业岗位。截止2018年6月,我国在7个国家建立了人民币清算安排。已有11家中资银行在27个沿线国家设立了71家一级机构。我国通过加强金融合作,促进货币流通和资金融通,为一带一路建设创造稳定的融资环境,积极引导各类资本参与实体经济发展和价值链创造,推动世界经济健康发展。此外截止目前,我国已与100多个国家和国际组织签署了共建一带一路合作文件。共建一带一路倡议及其核心理念纳入联合国、二十国集团、亚太经合组织、上合组织等重要国际机构成果文件。一带一路倡议持续凝聚国际合作共识,在国际社会形成了共建一带一路的良好氛围。
二、“一带一路”产生的背景条件分析:
“一带一路”倡议的产生和提出,绝不是偶然的。这里面既有中国现实的经济背景和国际环境的原因;也有中国传统文化渊源的影响;最主要是中国领导人的高瞻远见的战略性眼光。用“一带一路”研究专家王义桅教授的话概括“灵感来自五千年���明,激情来自万里河山”
1、现实背景。自2007年美国金融危机以来,世界经济一直低迷。中国经济在经过改革开放三十年来的高速增长后,加之受到美国金融危机的影响,也明显显得后劲不足。在当时的背景下,为给中国经济加力,也为提振世界经济,中央政府一次性4000万亿的巨额资金投入,是起到一定的效果。只到最近,德国总理默克尔还说:中国在2008年带动了世界经济的增长。但靠高投入带来的高增长,是不可持续的,而且它给中国经济带来的直接后果就是,严重的产能过剩。到了2010年前后,中国的产能严重过剩的已遍及九大行业,被业界认为是中国经济的“核威胁”。其中包括高耗能的电解铝、钢铁制造,还有新兴产业的光伏太阳能和风电,以及造船和钢铁业中的高端产品硅钢,均被业界公认为“产能过剩”。无疑,“一带一路”的实施不仅是给中国的过剩产能找到的一个最好的出路,而且促进了“中国制造”的产能升级。
2、其次是国际环境的变化。改革开放之初,小平同志提出韬光养晦,永不做世界领袖的策略,使中国赢得难得了三十年的和平发展的机遇期。改革开放的前三十年中国经济两位数的高速增长,使之成为世界第二的经济体。中国经济增长速度引起世界的关注,中国在崛起同时也引发了一些西方发达国家的恐慌,中国“威胁论”甚嚣尘上。不管你是不是“和平崛起”,一个意识形态和政治体制有别于西方的东方大国的崛起,势必引起世界的瞩目及一些国家的恐慌。以美国为首的一些西方发达国家,开始对中国进行政治、军事、经济上的围堵和遏制。美国“亚太再平衡”、“印太战略”意图拉拢周边与中国有领土纠纷的国家,联合围堵中国,以此来打乱中国的经济发展步伐。中国一边强硬回应以美国为首的一些国家的围堵的同时,用“一带一路”的战略,走自己的路。中国突破围堵,走向更广阔的世界。“一带一路”的战略构想,意味着中国经济从对发达国家的依赖,向发展中国家的战略转移。
3、再次,习近平主席提出的“一带一路”倡议的战略,其思想渊源和理论逻辑来源于中国古典的传统文化。美国政客对其他国家一言不合,不是军事威胁,就是经济制裁,推行霸权主义;中国讲的是“和平共处”、“合作共赢”、“成人达已”,提倡的是“天下主义”。天下主义是中国传统文化对世界秩序的一种原初想象,是以“天下”理念为核心,由具有普遍性、开放性的世界秩序、价值规范与思想人格构成的思想体系。从儒家的“仁爱”、墨家的“兼爱”,到康有为的“大同世界”、孙中山的“天下为公”,都体现出古人普遍的“天下主义”的家国情怀的思想,以及对建立统一与合理、开放与包容的秩序体系的追求。
在不同的思想理论体系面前,中美也表现出不同的行为特征。美国对中国的崛起表现出过分的焦虑,将大部军事力量布署在东海、南海,并纠结中国周边与我国有领土纠纷的国家,对中国进行围堵。而中国则是带着资金、技术、装备走出去。美国人总是强调“美国第一”、“美国优先”;而中国则强调互惠互利,合作共赢。奥巴马在一次演讲中说,中国乘了美国三十年的“顺风车”;习近平总书记在多个不同的国际场合说,欢迎世界各国来乘中国的“便车”、“快车”“顺风车”。特朗普搞“单边主义”、“贸易壁垒”,大打贸易战,中国在坚决回击的同时,加大改革开放的步伐,坚持多边主义。美国出尔反尔,朝三暮四,毫无信义可言;中国则是言出必行,一诺千金,绝不食言。
4、“一带一路”,“互联互通”,一个“通”字,就饱含着中国古代哲学思想。从哲学上讲世上万物是矛盾的,也是普遍联系的。中国中医就讲一个“通”字,通即顺,通则不痛。从这一文化渊源和中国古代哲学思想,推演到一带一路的“互连互通”也就顺理成章。习近平在2014年11月8日在“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上的讲话中对“互连互通”的内涵有了进一步拓展。习近平主席说,我们要建设的互联互通,应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体,应该是政策沟通,设施连通,贸易畅通,资金融通,民心相通五大领域齐头并进。
三、“一带一路”的顶层设计。
中国一直提倡与相关国家建立“战略伙伴”关系、主张建立“人类命运共同体”。这是一个宏伟的战略,也是一个良好的愿望,而“一带一路”是实现这一愿望的具体途径。
“一带一路”的核心内容是促进基础设施建设互联互通,对接各国政策和发展战略,深化务实合作,促进协调联动发展,实现共同繁荣。这是一个伟大的构想,也是一个善良的目标,和平的方式,实现了共赢和多赢。中国输出的是资金、是产能、是设备、是能力和经验,而这一切正是输入国最需要的。中国不输出意识形态,不输出政治体制,不输出中国模式,任何合作不附带其他政治附加条件。
1、“一带一路”倡议符合中国利益和改革开放的战略方针。中国在“一带一路”的合作模式下,我们成功的解决了我们的产能过剩的问题,我们同样积累了经验,获得了利润,赢得了认可。同样,我们给“一带一路”沿线国家基础设施建设,给他们带来了现代生活的便捷,有效的改善了当地的民生问题,并给他们创造了新的商机。
“一带一路”沿线国家状况也不尽相同。他们需要高速公路、高速铁路,他们需要现代化的港口和机场,需要开发石油和矿山。可是他们没有这样的经济实力和技术能力,中国为其提供资金、技术、装备帮其建设。还贷能力不够的,还可实行货物贸易,拿资源来换呀,按照市场经济的方式进行折算。对于极贫困的国家,中国还实行了一些债务减免,真心实意的帮助其发展经济。
2、“一带一路”有利于中国的战略布局,扩大中国的影响力,提高中国的话语权。许多国家都有自己的战略目标和发展计划,那也没关系,“一带一路”具有极强的包容性和兼容性,可以与之进行战略对接。自一带一路倡议提出以来,许多国家便开始寻求与之进行战略对接。至2017年,“一带一路”倡议已经与俄罗斯“欧亚经济联盟”、蒙古国“草原之路”战略、哈萨克斯坦“光明大道”、欧洲“容克投资计划”、越南“两廊一圈”计划及澳大利亚“北部大开发计划”等国家和地区的战略规划形成对接。不止于战略对接,不少国家希望成为“一带一路”上的关键节点。波兰表示力争成为“一带一路”物流中心;多哥希望成为“一带一路”在西非地区的支点。
3、“一带一路”建设有助于加快人民币国际化的进程。中国在推进“一带一路”建设的进程中,也明显加快了人民币国际化的步伐。2015年4月人民币结算中心在卡塔尔首都多哈建立,结算金额高达200亿美元,这是一个了不起的成就。2015年12月中国人民银行在阿联酋建立人民币合格境外投资试点,扩大到阿联酋金额高达500亿人民币,并与之签订了人民币清算合作备忘录。2018年3月26日,中国开始了人民币结算的石油期货交易,还准备以人民币代替美元支付原油进口;2018年5月4日,以人民币结算的铁矿石期货全球化贸易正式启动。中国作为世界最大的铁矿石进口国,在铁矿石的定价上,拥有了一定的话语权。在人民币交易过程中,外方持有的人民币可以直接投资中国期货市场,也可以在上海黄金交易市场兑换成黄金。
2016年9月3日,在中国杭州召开的二十国集团工商峰会开幕式上,习近平主席发表了《中国不是要营造自己的后花园,而是要建百花园》的主旨演讲。习主席说:“中国倡导的新机制新倡议,不是为了另起炉灶,更不是为了针对谁,而是对现有的国际机制的有益的补充和完善,目标是实现合作共赢、共同发展。中国对外开放,不是要一家唱独角戏,而是要欢迎各方共同参与;不是要谋求势力范围,而是要支持各国共同发展;不是要营造自己的后花园,而是要建设各国共享的百花园。
中国无意于取代美国的霸主地位,中国不仅不想改变二战以来建立起来的国际规则,而恰恰是在维护其合理部分,则意在对其进行补充和完善。中国提倡”命运共同体“,中国为全球治理提供中国方案。然而,随着中国”一带一路“的成果不断丰硕,中国的影响力会越来越大,中国声音会越来越响亮,中国方案会得到越来越多的国家和地区人民的欢迎和拥护。(严忠庭)