1月25日上午，政协江苏省第十二届委员会第四次会议在南京隆重开幕。江苏省委书记娄勤俭发表讲话，江苏省政协主席黄莉新代表省十二届政协常务委员会向大会作工作报告。民革镇江市委主委王加友参加会议，积极建言江苏发展。

会上，王加友主委以高度的政治自觉、饱满的参政热情、严谨的工作作风，围绕省委书记娄勤俭的讲话、吴政隆省长的政府工作报告和省政协主席黄莉新的政协常委会工作报告，在小组讨论中积极发言、协商议政。

会议期间，王加友主委向省政协十二届四次会议提交了《关于加快我省智慧农业发展的建议》《关于江苏加快融入长三角医养结合新模式的建议》《关于运用法治手段推进“僵尸企业”破产重整的建议》等三件提案。

《关于加快我省智慧农业发展的建议》

王加友主委调研了解到，目前我省各地智慧农业尚缺乏大面积的推广应用的原因：一是缺乏智慧农业中长期整体战略规划；二是农业机械设备现代化程度低；三是基层农产品安全追溯系统建设滞后；四是基层农业人才流失严重。

他建议：一在顶层设计上，基层智慧农业建设要与地方“十四五规划”紧密结合；二在基础设施上，要推进农业机械设备提档升级；三在应用推广上，要支持各市场主体积极争取省部级以上涉农项目；四在人才培养上，要引进年轻的专业人才、培育新型农民。

《关于江苏加快融入长三角医养结合新模式积极应对人口老龄化建议》

王加友主委调研了解到，目前长三角三省一市在医养结合医疗一体化发展中存在的一些问题：一是医养结合机构医疗技术水平地区差异性明显；二是医养结合机构的医保付费少；三是老年人健康信息档案共享问题亟待解决。

他建议：一要制定医养结合医疗一体化服务的区域标准。二要建立医养结合医疗一体化质控管理体系；三要加快发展“互联网+医养”，推动医养结合老年人健康信息共享；四要优化医养医保项目，提高医保报销比例。

《关于运用法治手段推进“僵尸企业”破产重整的建议》

王加友主委认为，运用法治化破产程序，让僵尸企业“再生”或“重生”，保住市场主体，符合疫情影响下中央提出的“六保”政策，需要进一步推动落实。目前在破产案件中还存在以下需要解决的问题：一是缺少破产企业价值识别机制；二是司法程序衔接不足；三是管理人承担赔偿责任的风险；四是企业互保增加破产几率；五是重整投资是否享受优惠政策缺乏规范保障。

他建议：一要建立破产管理人协会对破产企业价值评估机制；二要设置预重整制度；三要实行管理人破产责任强制险；四要发挥金融市场的调节作用；五要完善税收优惠规定及政策。