---记民革党员镇江市国土资源局润州分局副局长程远金

 

在润州区社会主义新农村建设调研中，我所调查的不同对象都不经意地提到我市民革党员程远金,我不由地产生一种采访他的念头。然而，当我提议采访他时，他却一口回绝了我，并谦虚地说我市民革党员在自己的工作岗位上都作出了十分突出的成绩，多采访采访其他同志。他的谦虚让我产生好奇，在国土资源的网站上我发现了他的部分工作秘密，我的非正式采访也是在与他的闲聊中完成的。

每当我与他一谈到农民的问题，他总是眉飞色舞，对许多有关农村、农民和农业的问题都有自己的独特见解，这在我与其他同志的交谈中并不多见。

当我谈到如何保护农民的合法权益时，他总会时刻不离老本行，他说要保护农民的合法权益首先要培养农民的法律意识，让农民自己用法律来武装自己的头脑，只有这样，才会让农民的合法权益得到真正的保障。他在分局任法规科科长期间，对如何开展多种形式的普法宣传提出许多形式看起来不是十分新颖，但成效却十分显著的方法。他组织润州区的夕阳红老年艺术团和蒋乔镇文化馆将维护农民的土地的合法权益编成农民喜欢的农村小品、话剧由农民自己编导，并由农民自己演出,让农民亲身感受到懂得法律的重要性，进而在实际生活中灵活地运用。在每年的“世界地球日”和全国土地日期间，他都会组织一系列宣传活动，宣传土地管理法，宣传土地国情、国策，宣传润州区土地资源保护的成果和土地利用的成绩。一系列活动，进一步提高了广大人民群众对国土资源保护的意识，从而引导大家倍加珍惜每一寸土地，依法、合理、科学地开发、利用土地，激发了广大人民群众热爱土地、珍惜土地，热爱家乡、建设家乡的热情。在2004年全国土地市场秩序治理整顿清欠农民征地补偿款专项整治中,全市唯有润州区没有清欠发生，这在全省也不多见。在社会主义新农村调查中，农民给我们递水的茶杯是印有土地基本国策和违法用地举报电话的一次性水杯，在农民的家中发现很多人家里都有《国土资源常用法规手册》、《征地补偿标准和被征地农民基本生活保障》的宣传书籍，当我和这些农民攀谈时，我问他们了解这些东西从何而来，他们都会异口同声地告诉我，这是润州分局的程科给我们送来的……难怪我在江苏省国土资源网站上发现江苏省国土资源“四五普法”先进个人有程远金，镇江市国土资源局每年6·25土地日宣传好项目都有润州分局……

当我与他一起谈到开发区的建设问题时，他显得有些情绪激动,记得2003、2004、2005年与他谈开发区的建设时,他认为我国开发区建设过多过乱，开发区的建设应按“布局集中、用地集约、产业集聚”方式进行集中整顿，发挥区域效益。对开发区的建设，国家应在控制的基础上发展，由国家确定开发区的用地范围，并在全社会公示，为防止各地竞相压低地价，盲目招商，出现大量土地荒芜现象，国家应公开全国各地最低保护价，对工业用地也应实行招拍挂的方式供地，防止土地腐败现象的发生。在江苏国土资源厅网站上我再一次在《关于表彰全省开发区清理整顿工作先进集体和先进个人的决定》的名单中发现了他的名字。

现在社会普遍反映征地难，当我和他谈到征地这一敏感的话题时，他神情严肃。他认为征地难这一问题由来，有行政的、经济的、更有法律上的原因。在行政上,一段时间社会上普遍存在的不正确的政绩观，在一些项目的实施中对农民的问题没有得到足够的重视，农民的合法权益也没有很好的得到保障，干群关系有的地区还有些偏紧，近两年来国家将土地作为十分重要的调控手段，各地都比较重视，有些地区又出现过分的宣染被征地农民的过分要求的倾向，农民的期望值抬得过高，让农民产生不劳而获的思想。在经济上房地产热的出现，房屋价格的虚高又进一步的助长了被征地农民的攀比心理,更重要的是在法律上存在两大障碍：一个是农村集体经济组织成员的主体资格，一个是集体土地所有权之处分权、收益权不完全等等。在《江苏土地》这一全省国土资源核心刊物上，我发现了他发表的《农村集体经济组织成员主体的探讨》；在江苏土地学会2007年1月年度论文表彰中的名单中，我再一次在全省2005年度优秀学术论文一等奖（《论我国农村集体土地所有权制度》）中发现他的名字。

 

 

“我是农民的儿子，我不关注农民、农村和农业，我会愧对我的父母”。这是他一个民革党员经常挂在嘴上的口头禅，在国土资源管理事业中，他一直实践着他的诺言。

(宣传处)